Вы рассматривает совершенно не с той стороны ИМХО. Не бывает такого госбюджета, где вырезать было бы нечего. За исключением разве что нескольких первых десятилетий существования США. В любом госбюджете можно вырезать половину без всякого ущерба для населения. Возможность урезания диктуется не тем, есть ли что урезать (всегда есть), а раскладом политических сил. В Калифорнии существенное урезание невозможно, потому как весьма могущественные группы (ага, профсоюзные лидеры), живущие за счет штата, не дадут. А в Техасе таких могущественных групп практически нет. Точнее влияние у них не то. За Иллинойс говорить не буду, но по слухам он еще более коррумпирован чем Калифорнийская ССР, хотя это и сложно себе представить.